Сенатор пыталась запретить азартные игры на рынках прогнозов — теперь она лоббист компании Kalshi.

В июле 2010 года сенатор США Бланш Линкольн (демократ от штата Арканзас) предсказала рост рынков прогнозов и проблемы, которые они могут вызвать. Линкольн предупредила во время слушаний в Сенате по законопроекту Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей, что при отсутствии надлежащего регулирования рынки прогнозов могут обходить законы об азартных играх, предлагая «контракты на события», позволяющие людям делать ставки на спортивные игры.

«Составить контракт на проведение спортивных мероприятий, таких как Суперкубок, Кентуккийское дерби и турнир по гольфу Masters, было бы довольно легко», — заявил Линкольн, сыгравший ключевую роль в разработке закона, регулирующего рынки прогнозов, своим коллегам-сенаторам. «Такие контракты не служили бы никакой реальной коммерческой цели. Скорее, они использовались бы исключительно для азартных игр».

Сегодня Линкольн является лоббистом компании Kalshi, занимающейся прогнозированием спортивных событий, и призывает Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) разрешить ставки на спорт на этих рынках. Основанная ею фирма получила от Kalshi 480 000 долларов с 2024 года в обмен на лоббирование Конгресса и CFTC с целью ослабления регулирования контрактов на спортивные события.

Однако в 2010 году Линкольн разработал закон, позволивший США запретить ставки на спорт на рынках прогнозов. Линкольн был председателем Комитета Сената по сельскому хозяйству и одним из основных авторов Раздела VII Закона Додда-Фрэнка, который наделил Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) регулирующими полномочиями в отношении свопов. Линкольн ясно дал понять, что цель закона — предотвратить торговлю, которая может нанести вред общественности, и что закон определяет «общественный интерес» широко, предоставляя CFTC полномочия запрещать ставки на спорт, предлагаемые в форме контрактов на события.

Линкольн, похоже, ожидал, что такой подход приведет к запрету ставок на спорт и других видов азартных игр, заявив во время слушаний в Сенате, что Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) необходимы полномочия для запрета и следует запрещать контракты на события, которые существуют в первую очередь для содействия азартным играм. Но Конгресс оставил окончательное решение за исполнительной властью, вместо того чтобы напрямую запрещать такие контракты на события.

В то время как администрация Байдена препятствовала заключению контрактов на спортивные мероприятия, администрация Трампа использовала полномочия, предоставленные законом Додда-Фрэнка, чтобы разрешить их. Регуляторы Трампа также настаивают на том, что штатам необходимо запретить применять свои собственные законы об азартных играх в отношении рынков прогнозов. В результате, ставки на спорт на рынках прогнозов, разрешенные администрацией Трампа, сейчас находятся в центре судебных разбирательств с участием правительств штатов по всей территории США.

Штаты США против Калши, Полимаркета и Трампа

В примерно 20 штатах поданы иски, в рамках которых судам предстоит решить, намеревался ли Конгресс разрешить правительствам штатов ограничивать или запрещать ставки на рынках прогнозов, или же предоставление полномочий Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) отменяет законы штатов об азартных играх. Некоторые штаты выиграли, другие проиграли, поэтому вполне вероятно, что Верховный суд решит, может ли CFTC препятствовать штатам в регулировании азартных игр.

Компания Kalshi заявляет, что не размещает ставки на собственные рынки, тем самым, по-видимому, исключая возможность предложения ставок на потенциальное рассмотрение дела в Верховном суде. На Polymarket, главном конкуренте Kalshi, можно делать ставки на то, согласится ли Верховный суд рассмотреть дело.

Хотя сейчас Линкольн лоббирует интересы Калши, чтобы та помогла индустрии прогнозирования избежать регулирования, её комментарии, сделанные сенатором 16 лет назад, до сих пор часто цитируются в поддержку строгих правил против ставок на спорт и других видов ставок на рынках прогнозов. Комментарии 2010 года также имеют отношение к судебным делам, в которых судьи должны анализировать намерения Конгресса во время обсуждения закона Додда-Франка. Один федеральный судья процитировал комментарии Линкольна как доказательство того, что Конгресс стремился запретить ставки на спорт на этих рынках.

В эпоху Байдена Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) исходила из предположения, что ставки на спорт на рынках прогнозов запрещены в соответствии с запретом на контракты, связанные с азартными играми, который был введен во время администрации Обамы. При Байдене CFTC предложила расширить этот запрет, включив в него дополнительные виды ставок, такие как ставки на выборы. После того, как Линкольн начала работать на Калши, она написала письмо в CFTC при Байдене, выразив несогласие с планом запрета большего количества видов контрактов, связанных с событиями.

Примечательно, что в своем письме администрации Байдена от августа 2024 года Линкольн не поддержала разрешение ставок на спорт на рынках прогнозов. Линкольн заявила Комиссии по торговле товарными фьючерсами при администрации Байдена, что, в отличие от выборов и других крупных событий, результаты спортивных матчей не имеют «значительных экономических последствий», указывая на то, что они не подходят для контрактов на проведение мероприятий. В этом отношении публичная позиция Линкольн вскоре после того, как она стала лоббистом Калши, соответствовала комментариям, которые она делала во время обсуждений закона Додда-Франка. Но ее взгляды вскоре изменились.

На момент внесения предложения в 2024 году компания Kalshi еще не предлагала ставки на спорт. Она начала предлагать ставки на спорт в январе 2025 года, в начале второго срока Трампа. После того, как Kalshi начала предлагать ставки на спорт, Линкольн заявила Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), что она должна разрешить те же самые контракты на спортивные события, которые, по ее словам, будучи сенатором, не будут служить никакой реальной коммерческой цели и будут использоваться только для азартных игр.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами при администрации Трампа согласна с обновленными взглядами Линкольна. Она позволила контрактам на спортивные мероприятия процветать по всей стране, даже в штатах, законы которых ограничивают или запрещают ставки на спорт. Руководители штатов недовольны этим.

Неудивительно, что администрация Трампа поддерживает эту отрасль. И Kalshi, и Polymarket имеют Дональда Трампа-младшего в качестве советника . Одним из крупнейших инвесторов Polymarket является 1789 Capital , венчурная фирма, в которой Трамп-младший является партнером.

Компания Kalshi, поддерживаемая Комиссией по торговле товарными фьючерсами при администрации Трампа, заявляет судам и американским потребителям, что ей не нужно соблюдать законы штатов. «Поскольку Kalshi работает как фондовая биржа, а не как казино, она регулируется Комиссией по торговле товарными фьючерсами и федеральным законодательством… мы подчиняемся федеральным, а не государственным законам и правилам», — говорится на сайте компании. Kalshi утверждает, что большая часть противодействия исходит от «игрового картеля… который тратит миллионы на лоббирование Конгресса для защиты своей монополии».

Администрация Трампа «радикально изменила» подход к ставкам на спорт.

Компания Kalshi запустила ставки на спорт 23 января 2025 года , через три дня после второй инаугурации Трампа. Kalshi объявила о доступности ставок на спорт в сообщении , в котором говорилось: «Золотой век рынков настал».

Илья Бейлин, профессор коммерческого права в юридической школе Сетон-Холл, изучающий рынки прогнозов и их регулирование Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), не удивился тому, что Калши дождался инаугурации Трампа, чтобы запустить ставки на спорт.

«В эпоху Байдена Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) считала контракты на спортивные события запрещенными в соответствии с правилом 40.11 CFTC», — сказал Бейлин. «Юристы, работавшие с Калши, понимали это… Вторая администрация Трампа радикально изменила свой подход к спортивным контрактам и прекратила применять правило 40.11 CFTC. Юристы, представляющие интересы рынков прогнозов, оценили это».

Правило 40.11 было издано Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в 2011 году. Оно запрещает зарегистрированным организациям указывать в своем реестре любые контракты на мероприятия, «которые связаны с терроризмом, убийствами, войной, азартными играми или деятельностью, которая является незаконной в соответствии с любым законом штата или федеральным законом», хотя и предоставляет CFTC право по своему усмотрению утверждать или отклонять конкретные контракты. Данное положение было издано на основании полномочий, предоставленных Конгрессом в рамках Закона Додда-Франка.

«Более 14 с половиной лет CFTC действовала в соответствии с опасениями сенатора Линкольна… Сегодня ситуация ухудшилась», — заявил исполнительный директор Пенсильванского совета по контролю за азартными играми Кевин О'Тул в начале этого года в письме CFTC , описывающем изменения в применении правила 40.11. «Нельзя делать ставки не только на спортивные события, о которых прямо предупреждал сенатор Линкольн, но и на поп-культурные и политические новинки, такие как появление того или иного человека на Met Gala, победитель 50-го сезона шоу « Survivor » и произнесет ли президент Трамп фразу «Сделаем Иран снова великим» в апреле 2026 года на Калши».

Ставки на спорт на рынке прогнозов вызвали широкое противодействие со стороны правительств штатов и племен, предлагающих легальные азартные игры, регулируемые Законом США о регулировании игорного бизнеса индейцев. Комментарии Линкольна 2010 года показывают, что «Конгресс явно намеревался запретить, а не разрешить ставки на спорт посредством контрактов на события», — заявил председатель индейской общины Свиномиш Стив Эдвардс Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) .

В Правиле 40.11 азартные игры не определены конкретно, но в правилах CFTC от 2011 года говорится, что «запрет агентства на определенные контракты, связанные с азартными играми, соответствует намерению Конгресса «предотвратить азартные игры на фьючерсных рынках» и «защитить общественные интересы от контрактов, связанных с азартными играми и другими событиями»». В этой части правил есть сноска, ссылающаяся на комментарий сенатора Линкольна от 2010 года о том, что CFTC следует запретить контракты, связанные с событиями, которые существуют в первую очередь для того, чтобы способствовать азартным играм.

Комментарии Линкольна 2010 года вновь сыграли важную роль в предложении Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Байдена от июня 2024 года о более строгих правилах. В предложении, казалось, предполагалось, что запрет на игровые контракты уже распространяется на спортивные игры, и утверждалось, что комментарии Линкольна могут послужить основанием для запрета ставок на выборы.

Калши настаивает, что запуск в январе 2025 года не связан с инаугурацией Трампа.

Калши не был первым, кто предложил контракты на спортивные события, поскольку Crypto.com запустил их 19 декабря 2024 года. Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) начала проверку 14 января 2025 года, менее чем за неделю до окончания срока полномочий Байдена. Хотя CFTC не остановила Crypto.com, компания в конечном итоге прекратила принимать ставки на спорт в штатах, которые оказали сопротивление со стороны регулирующих органов.

Представитель Kalshi заявил, что сроки запуска Kalshi в январе 2025 года не связаны со сменой администрации. Он сказал, что до запуска Crypto.com в декабре 2024 года он считал, что CFTC, скорее всего, сочтет контракты на спортивные события противоречащими общественным интересам. Он добавил, что тот факт, что CFTC не заблокировала предложение Crypto.com, ясно дал понять, что спортивные контракты будут разрешены.

Однако, согласно правилу 40.11, у Комиссии по торговле товарными фьючерсами при администрации Байдена не хватило бы времени для принятия решения по спортивным контрактам Crypto.com до смены администрации. Процедуры CFTC позволяют рынкам прогнозов самостоятельно сертифицировать контракты и начать предлагать их публике до того, как CFTC примет решение о проведении проверки.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами при Байдене несколько лет назад уже обращалась в суд с просьбой отклонить аналогичный план. В декабре 2020 года криптовалютная биржа ErisX обратилась в Комиссию по торговле товарными фьючерсами за одобрением фьючерсных контрактов, основанных на результатах игр НФЛ. ErisX отозвала свое предложение в марте 2021 года, после того как стало ясно, что Комиссия по торговле товарными фьючерсами его отклонит.

Комиссар CFTC Дэн Берковиц, участвовавший в разработке Раздела VII Закона Додда-Фрэнка и правил CFTC по его реализации, написал , что компания ErisX не предоставила никаких доказательств того, «что контракты на спортивные мероприятия, такие как контракты НФЛ, могут использоваться в экономических целях, отличных от самой азартной игры». Берковиц, ныне преподаватель права в Колумбийском университете и юрист-исполнительный директор инвестиционной компании Millennium, заявил в июне 2026 года, что «товарные рынки предназначены не для развлечения, они не предназначены для развития ставок на спорт, если в них нет экономической цели. Они действительно предназначены для фундаментальных вещей, которые важны для экономики».

Хотя Комиссия по торговле товарными фьючерсами при администрации Трампа разрешает ставки на спорт на рынках прогнозов, она официально не отменила правило 40.11 и не завершила разработку плана по его пересмотру. Бейлин заявил, что «вторая Комиссия по торговле товарными фьючерсами при администрации Трампа имеет право разрешать контракты на спортивные события», но «она предприняла ряд шагов, которые нарушили процедуры, которым Комиссия по торговле товарными фьючерсами должна следовать». По его словам, прекращение действия правила без официальной отмены является наиболее серьезным нарушением процедуры.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами при администрации Трампа в своем предложении от июня 2026 года об изменении правил утверждает, что комиссия «последовательно применяла § 40.11 для создания системы дискреционного рассмотрения, а не для самоисполняющегося запрета , поскольку противоположная интерпретация нарушила бы закон». Однако в случае контрактов на спортивные мероприятия Комиссия по торговле товарными фьючерсами при администрации Трампа не вмешивалась, чтобы остановить размещение акций Kalshi или Polymarket в соответствии с запретом на заключение игровых контрактов, предусмотренным правилом 40.11.

Предложение Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) при администрации Трампа о пересмотре правила 40.11 «не учитывало и не взвешивало вред, причиняемый спортивными ставками», — сказал Бейлин, пояснив, что агентство «должно учитывать этот вред» в процессе нормотворчества. Предложение, которое все еще находится на рассмотрении, формализует позицию администрации Трампа по дерегулированию рынков прогнозов. Мы связались с CFTC по поводу соблюдения правила 40.11 и предложения о пересмотре правил, но не получили ответа.

Представители власти штата отказываются отступать.

Как сообщила газета The New York Times , в марте 2026 года Трамп-младший заявил собравшимся на закрытом совещании генеральным прокурорам штатов от Республиканской партии, что им следует воздержаться от участия в рынках прогнозов.

«Во время сессии вопросов и ответов с генеральным прокурором Монтаны г-н Трамп предположил, что руководители штата вводятся в заблуждение «корыстными интересами» — игорными фирмами, которые хотят защитить свои «монополии», атакуя рынки прогнозов, — сообщили четыре человека, знакомые с его высказываниями. В действительности, по его словам, рынки уже находятся под надежным надзором, и он описал их как сложный финансовый инструмент, контролируемый федеральными чиновниками, а не генеральными прокурорами штатов», — говорится в сообщении NYT.

Несмотря на заявления Трампа-младшего, генеральные прокуроры штатов не отступили. Руководители штатов утверждают, что рынки прогнозов уклоняются от уплаты налогов и игнорируют правила, призванные минимизировать негативные последствия азартных игр, особенно для молодежи.

Правительства штатов, таких как Нью-Йорк, пытаются ограничить ставки на спорт на рынках прогнозов с помощью своих законов об азартных играх. Законодательное собрание Миннесоты и губернатор Тим Уолз пошли еще дальше, приняв закон о полном запрете рынков прогнозов.

Правительство США подало в суд на девять штатов за якобы нарушение исключительных полномочий Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в отношении рынков прогнозов. CFTC также объявила «чрезвычайную ситуацию на рынке» в Нью-Йорке , чтобы попытаться помешать штату применять свои законы об азартных играх против Калши.

«Нью-Йорк намерен положить конец существованию производных финансовых инструментов, связанных с игорным бизнесом, под своим железным занавесом законов штата об азартных играх», — заявил председатель CFTC Майкл Селиг после того, как Нью-Йорк подал иск против Калши. Не смутившись, Нью-Йорк подал еще один иск против Polymarket, утверждая, что эта компания также занимается незаконной игорной деятельностью.

К республиканскому генеральному прокурору штата Огайо Энди Уилсону присоединились еще 43 штата в письме от 27 июля, в котором они заявили Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), что «нет никаких законодательных оснований для того, чтобы CFTC провозглашала себя единственным национальным органом, контролирующим игорный бизнес». В письме говорится, что предложенное CFTC изменение правил «наносит сокрушительный удар по исторической власти штатов» в сфере азартных игр.

Администрация Байдена заблокировала Polymarket, но теперь он снова доступен.

Судебные тяжбы, которые, вероятно, дойдут до Верховного суда, касаются Калши, хотя и Нью-Йорк, и Кентукки подали иски против Polymarket. Основная платформа Polymarket технически недоступна в США с 2022 года, когда Комиссия по торговле товарными фьючерсами при Байдене определила, что она управляет незаконной незарегистрированной биржей.

Ситуация может измениться, поскольку, по сообщениям, Polymarket добивается разрешения CFTC на возвращение своей основной биржи в США. На данный момент пользователи из США могут получить доступ к другой, регулируемой в США версии , которую Polymarket запустила после приобретения компании, имеющей лицензию CFTC. Последняя версия доступна на Polymarket.us и в мобильном приложении. Polymarket не предоставила никаких комментариев по поводу потенциального возвращения своей основной биржи в США или возможного дела в Верховном суде, касающегося рынков прогнозов.

В иске, поданном штатом Нью-Йорк, утверждается, что Polymarket предлагает азартные игры, несмотря на отсутствие лицензии от государственной игровой комиссии, не платит налоги, как это делают лицензированные казино и мобильные платформы для ставок на спорт, и предлагает ставки лицам в возрасте от 18 до 20 лет, несмотря на установленный в Нью-Йорке минимальный возраст в 21 год. В заявлении в прошлом месяце Polymarket защитила свой подход к регулированию в Нью-Йорке.

«Мы не стали подавать в суд на штат заранее — мы предпочли напрямую взаимодействовать с ними по существу и ответить на их вопросы. Они предпочли медийный резонанс [в виде подачи иска]», — заявили в Polymarket.

Компания Polymarket также ответила в суде, подав встречный иск против Нью-Йорка , обвинив его в «чрезвычайном проявлении государственной власти, прямо запрещенном федеральным законом». В иске Polymarket говорится, что «Конгресс наделил Комиссию по торговле товарными фьючерсами исключительной регулирующей властью в отношении контрактов на проведение мероприятий», в том числе и спортивных.

В этом году компания Polymarket продвигала свою платформу в США с помощью кампании, в рамках которой десяткам пользователей социальных сетей платили за видеосъемку, на которой они делали фиктивные ставки на копиях веб-сайта Polymarket, сообщила в июне газета The Wall Street Journal . После публикации статьи Polymarket заявила, что проведет аудит своих рекламных материалов, чтобы убедиться в их соответствии «нормативным и правовым требованиям к раскрытию информации».

Непреходящее влияние сенатора Линкольна

В июле 2010 года, когда Конгресс завершал обсуждение Закона Додда-Фрэнка, который менее чем через неделю должен был подписать президент Обама, сенатор Дайан Файнштейн (демократ от Калифорнии) задала Линкольну вопрос. Файнштейн хотела официально заявить, что Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) сможет запрещать контракты, основанные на событиях, которые не приносят пользы в законных целях, таких как хеджирование — стратегия защиты от финансовых рисков. Хеджирование используется, например , в фьючерсных контрактах, защищающих энергетических трейдеров от внезапных изменений цен, и в контрактах, устанавливающих будущие цены и объемы электроэнергии.

«Будет ли у Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) право определять, является ли контракт игровым контрактом, если его основное использование носит спекулятивный характер, а не связано с хеджированием или экономической деятельностью?» — спросила Фейнштейн, согласно материалам Конгресса .

«Это наше намерение», — ответил Линкольн. «Комиссия должна иметь полномочия предотвращать заключение производных финансовых инструментов, противоречащих общественным интересам, поскольку они существуют преимущественно для того, чтобы способствовать азартным играм посредством так называемых «контрактов на события»».

Затем Линкольн привёл примеры, упомянутые ранее в этой статье, — ставки на Суперкубок, Кентуккийское дерби и турнир Masters. Комментарии Линкольна 2010 года заняли видное место в судебном решении от июля 2026 года, которое отклонило просьбу Калши предотвратить применение законов штата Нью-Йорк об азартных играх. В решении окружного судьи США Аналисы Торрес из Южного округа Нью-Йорка говорится, что из комментариев Линкольна ясно, что «Конгресс стремился запретить именно те типы контрактов на события, которые Калши пытается предложить».

Торрес процитировала комментарии Линкольна о ставках на спорт и еще одно заявление Линкольна, в котором она обсуждала полномочия Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) по предотвращению сделок, нарушающих общественные интересы. В 2010 году Линкольн заявил: «Председатель Додд и я сохранили это положение в отчете согласительной комиссии, чтобы гарантировать, что комиссия имеет право предотвращать создание рынков фьючерсов и свопов, которые позволили бы гражданам получать прибыль от разрушительных событий, а также предотвращать азартные игры на рынках фьючерсов».

Хотя это напрямую не запрещало контракты на спортивные мероприятия, Конгресс 2010 года запретил фьючерсные контракты на кассовые сборы кинофильмов в ответ на лоббирование со стороны Американской ассоциации кинопроизводителей. Фьючерсы на лук были запрещены в Законе о фьючерсах на лук 1958 года, принятом в ответ на манипулирование рынком .

Линкольн утверждала, что контракты на спортивные события не преследуют коммерческих целей и будут использоваться исключительно для азартных игр, но отметила, что террористические атаки, войны и угоны самолетов «представляют реальный коммерческий риск для многих предприятий в Америке». Контракты на такие события также следует запретить, поскольку «фьючерсный контракт, позволяющий людям хеджировать этот риск, также будет включать в себя ставки на вероятность событий, угрожающих нашей национальной безопасности. Это противоречило бы общественным интересам», — сказала она.

Линкольн призывает США позволить рынкам принимать решения.

Двенадцатилетний срок пребывания Линкольн в Сенате закончился в январе 2011 года после сокрушительного поражения на выборах от республиканца Джона Бузмана. После этого она основала Lincoln Policy Group, отчеты о деятельности которой показывают, что с 2024 года она получила от Калши 480 000 долларов.

«К настоящему моменту в 2026 году Kalshi, ее конкурент Polymarket и Коалиция рынков прогнозирования потратили не менее 3 миллионов долларов на лоббирование и пожертвования на избирательные кампании на федеральном и региональном уровнях», — сообщает OpenSecrets , отмечая, что «Линкольн теперь напрямую выступает против позиций, которые она занимала, будучи» председателем комитета Сената.

Как лоббист компании Kalshi, Линкольн утверждает, что контракты на спортивные мероприятия, такие как Суперкубок, служат законной цели, выходящей за рамки простой азартной игры. В этом году она призвала Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) позволить «рынкам определять, какие контракты имеют ценность, а какие нет», и утверждала, что спортивные мероприятия «имеют большую коммерческую ценность, поскольку они оказывают значительное влияние на рекламу, продажи одежды и индустрию гостеприимства, и это лишь некоторые примеры».

Согласно отчетам о раскрытии информации о лоббистской деятельности, Линкольн и ее фирма лоббировали интересы Калши в Сенате, Палате представителей и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) по «вопросам, связанным с регулированием контрактов на проведение мероприятий». Линкольн также лоббировала интересы телекоммуникационных компаний, включая Comcast, по различным вопросам регулирования.

Компания Kalshi отказалась комментировать изменение взглядов Линкольн или ее работу в компании, хотя представитель Kalshi заявил, что нет ничего удивительного в том, что кто-то меняет свое мнение о ставках на рынке прогнозов. По словам представителя, возможность заключения контракта на спортивное событие всегда определялась в соответствии с законодательством США на основе общественных интересов, и что интерпретация общественных интересов людьми меняется со временем. Тот факт, что многие штаты легализовали спортивные ставки в последние годы, доказывает, что произошел сдвиг в том, что считается отвечающим общественным интересам, сказал представитель Kalshi.

Линкольн призвал администрацию Трампа заблокировать законы штатов.

Бейлин заявила, что, хотя «мнение одного сенатора является лишь слабым доказательством того, как следует толковать формулировки закона», позиция Линкольн в 2010 году «относится к ожиданиям Конгресса в отношении CFTC и противоречит решениям, принятым CFTC при второй администрации Трампа». Что касается причин изменения взглядов Линкольн на контракты в сфере спортивных мероприятий, Бейлин предположила, что «возможно, она пересмотрела свое отношение к тому, как производные финансовые инструменты могут способствовать развитию спортивной индустрии. Или, возможно, она просто говорит то, за что ей платят».

В июле 2025 года Линкольн направил в Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) комментарии , призывая администрацию Трампа занять жесткую позицию против регулирования рынков прогнозов на уровне штатов. Штаты, стремящиеся регулировать рынки прогнозов, пытаются ограничить или запретить те же самые виды контрактов, связанных со спортивными событиями, которые, по словам сенатора Линкольна, CFTC должна запретить.

«Меня очень беспокоит, что эта система находится под угрозой из-за недавних попыток некоторых штатов заблокировать рынки прогнозов — регулируемые на федеральном уровне фьючерсные контракты, которые трейдеры используют для прогнозирования результатов событий, за которыми пристально следят», — заявила Линкольн Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в прошлом году. Она сказала, что если штатам это удастся, «это может создать пагубный прецедент, когда штаты почувствуют себя вправе блокировать всевозможные контракты, включая контракты, которые давно и бесспорно имеют экономическую ценность… Именно поэтому крайне важно, чтобы CFTC четко заявила, что все рынки прогнозов полностью находятся в ее ведении без какого-либо вмешательства со стороны штатов. Если для достижения этой цели необходимо формальное правило, то агентство не должно колебаться действовать».

Позиция Линкольн против регулирования на уровне штатов не обязательно противоречит ее заявлениям 2010 года о предоставлении CFTC, федеральному агентству, полномочий по регулированию этих рынков. Но, будучи лоббистом Kalshi, Линкольн также призывала CFTC разрешить включение контрактов, связанных со спортом, в федеральные правила, несмотря на то, что во время обсуждений в Сенате она заявляла, что CFTC должна их запретить.

«Неудивительно, что сейчас CFTC испытывает сильное давление с целью запрета рынков прогнозов, особенно контрактов, связанных с политическими выборами или спортивными событиями», — заявила она CFTC в комментариях к 2025 году. «Это было бы серьезной ошибкой по ряду причин и противоречило бы давней политике агентства, согласно которой решения принимаются рынками».

Линкольн по-прежнему поддерживает некоторые ограничения на рынках прогнозов. В заявлении , поданном в Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в апреле 2026 года, она написала, что «некоторые контракты действительно следует запретить — прямые ссылки на конкретные акты терроризма, убийства отдельных лиц, военные операции». Но, за исключением нескольких исключений, она заявила, что CFTC должна «защищать фьючерсные контракты, которые имеют несомненную экономическую полезность в постоянно меняющемся финансовом ландшафте».

Штаты защищают свои полномочия в отношении азартных игр.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) пыталась заблокировать регулирование со стороны штатов в суде, подав иски против Аризоны, Коннектикута, Иллинойса, Кентукки, Миннесоты, Нью-Мексико, Нью-Йорка, Род-Айленда и Висконсина. Она также подавала заявления в поддержку Калши в апелляционных судах.

Генеральные прокуроры штатов и губернаторы по всей стране заявляют, что рассматривают ставки на спорт на рынках прогнозов как не что иное, как азартную игру, которая должна находиться под строгим контролем штатов. «Как бы они себя ни называли, рынки прогнозов, подобные Kalshi, — это платформы для азартных игр, и точка», — заявила в июле генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс, представительница Демократической партии . «Игнорируя наши законы, Kalshi ведет незаконную деятельность и наносит вред жителям Нью-Йорка».

В штатах, где ставки на спорт легальны, правительства штатов собирают налоговые поступления с лицензированных спортивных азартных игр. Губернатор Невады Джо Ломбардо, республиканец, заявил в августе , что «рынки прогнозов, предлагающие контракты на спортивные события, представляют собой азартные игры и должны соответствовать законам Невады об азартных играх и нормативно-правовой базе».

Руководители штатов также заявляют, что хотят использовать свои регулирующие полномочия для защиты несовершеннолетних и лиц с низким доходом от игровой зависимости. В некоторых штатах разрешены ставки на спорт в целом, но ограничены ставки на университетские команды.

Штаты направили Калши письма с требованием прекратить деятельность, заявив, что компания занимается нелицензированными азартными играми. В ответ Калши подал в суд на штаты и попросил судей признать, что он не обязан соблюдать законы штатов, поскольку подпадает под исключительную юрисдикцию CFTC.

В Миннесоте заняли самую жесткую позицию по отношению к рынкам прогнозов, полностью запретив их . Судья заблокировал закон Миннесоты , посчитав его слишком широким, но заявил, что штат может запретить и другие виды ставок, например, ставки на исход реалити-шоу или на то, что говорят телекомментаторы во время спортивных трансляций.

Спорные ставки и инсайдерская торговля

Помимо ставок на спорт, существует множество других проблем, связанных с конкретными видами ставок на рынке прогнозов, которые могут противоречить общественным интересам. Ставки на рынке прогнозов на клинические испытания , отмену рейсов и лесные пожары стали предметом протестов. Хотя Polymarket подверглась критике за разрешение ставок на лесные пожары , представитель Kalshi недавно заявил, что компания никогда не предлагала ставки на лесные пожары, «потому что они создают нежелательные стимулы», и никогда не предлагала ставки на войну, смерть или терроризм.

Политические кандидаты были уличены в ставках на собственные результаты выборов . Сообщается, что помощник Трампа, работавший с телесуфлёром, заработал 100 000 долларов на Калши, сделав ставку на то, что Трамп скажет в подготовленной речи, воспользовавшись так называемым «рынком упоминаний».

Компании Kalshi и Polymarket запрещают инсайдерскую торговлю. Kalshi пожизненно запретила торговлю бывшему конгрессмену-республиканцу Джорджу Сантосу после того, как установила, что он нарушил это правило. Polymarket утверждает, что является «лидером в области правоприменения», приводя в качестве доказательства тот факт, что «единственный арест за инсайдерскую торговлю в истории рынка прогнозов произошел благодаря тому, что мы его поймали — военный инсайдер предположительно торговал конфиденциальной информацией на рынке прогнозов». В этом случае солдат армии США был арестован и обвинен в использовании конфиденциальной информации для совершения ставок на сумму 410 000 долларов на Polymarket на время захвата президентом Венесуэлы Николасом Мадуро военными.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) сообщает, что общий объем торгов на зарегистрированных CFTC рынках прогнозов в 2025 году превысил 25 миллиардов долларов, что, по ее словам, составляет «небольшую долю» от общего рынка фьючерсов, «номинальная стоимость которого в 2025 году составляла около 31 триллиона долларов». Доля рынков прогнозов быстро растет, чему способствует решение CFTC разрешить процветание ставок на спорт без ограничений.

«На одном из крупнейших рынков прогнозов среднесуточное количество контрактов на события, выставленных на торговлю, увеличилось с примерно 1600 в апреле 2025 года до 162 000 в апреле 2026 года», — говорится в предложенных в этом году правилах Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). В документе отмечается, что с 2021 года «количество и разнообразие контрактов на события, выставленных на торговлю, резко возросли — с примерно пяти в год в прошлом до более чем 220 в 2021 году, при этом в мае 2026 года было продано более 8000 контрактов».

Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) заявила, что огромный рост включает контракты, связанные с международными событиями, стихийными бедствиями в отдельных городах США, данными о состоянии общественного здравоохранения, такими как случаи заболевания COVID-19 и связанные с ними ограничения, открытиями экзопланет, датами выхода видеоигр, результатами вручения премии «Оскар», утверждениями федеральных чиновников, исходами дел в Верховном суде, телевизионными рейтингами НФЛ и важными событиями, связанными с высадкой НАСА на Луну.

Определение спортивных ставок как «свопов»

Исход судебных дел с участием Калши во многом зависит от того, соответствует ли спортивная ставка на рынке прогнозов определению «свопа». Закон Додда-Фрэнка внес поправки в Закон о товарных биржах (CEA), предоставив Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) юрисдикцию в отношении свопов, и определил своп как «любое соглашение, контракт или транзакцию… предусматривающие любую покупку, продажу, платеж или поставку… которые зависят от наступления, ненаступления или степени наступления события или непредвиденной ситуации, связанной с потенциальными финансовыми, экономическими или коммерческими последствиями».

Суды вынесли противоречивые решения относительно того, соответствуют ли спортивные игры критериям значимых «событий», описанных в определении свопа. В частности, три решения делают вероятным, что Верховный суд будет решать, являются ли контракты на спортивные события свопами и, если да, то полностью ли полномочия CFTC отменяют регулирование азартных игр на уровне штатов.

6 апреля Апелляционный суд США третьего округа постановил , что штат Нью-Джерси не может регулировать ставки на спорт на рынках прогнозов. 28 августа апелляционный суд девятого округа постановил , что штат Невада может запретить Калши разрешать ставки на спорт, используя традиционные полномочия штатов по регулированию азартных игр.

Месяц спустя Шестой окружной суд вынес Калши второе крупное решение, согласно которому штаты Огайо и Теннесси могут применять свои законы об азартных играх в отношении рынков прогнозов. Дело, рассматриваемое Четвертым окружным судом в Мэриленде, все еще находится на рассмотрении.

Нью-Джерси подал в Верховный суд ходатайство о разрешении разногласий между окружными судами и ожидает решения суда по этому делу. Генеральный прокурор Нью-Джерси Дженнифер Дэвенпорт отметила, что аналогичные судебные разбирательства «развернулись как минимум в 20 штатах, десятки исков находятся на рассмотрении, а законы об азартных играх в нескольких штатах в настоящее время приостановлены федеральными судами». На этой неделе 39 штатов и округ Колумбия подали ходатайство, призывающее Верховный суд рассмотреть дело и подтвердить права штатов на регулирование азартных игр.

Назначенные Трампом судьи вынесли решение против Калши.

Консервативное большинство Верховного суда может дать Комиссии по торговле товарными фьючерсами и Калши преимущество, но это не гарантирует победу. В Девятом окружном апелляционном суде коллегия из трех судей, назначенных Трампом, единогласно вынесла решение против Калши.

Судьи Девятого окружного суда отметили, что правило 40.11 по-прежнему запрещает игровые контракты на рынках прогнозов, хотя на практике администрация Трампа разрешила ставки на спорт.

«Самосертификация Калши и размещение им этих контрактов в реестре являются незаконными в соответствии с данным Специальным правилом и связанным с ним положением, 17 CFR § 40.11», — написала Девятая окружная апелляционная инстанция. «Специальное правило» — это положение закона Додда-Фрэнка, которое предоставило Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) право запрещать свопы, связанные с «деятельностью, которая является незаконной в соответствии с любым федеральным законом или законом штата, терроризмом, убийством, войной, азартными играми или другой подобной деятельностью».

Калши заявил Девятому окружному апелляционному суду , что Специальное правило «является недвусмысленным текстовым доказательством того, что Конгресс понимал, что контракты, связанные с «играми», будут регулироваться Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а не 50 различными штатами». Калши добавил, что «CFTC не рассматривала раздел 40.11 как всеобщий запрет» и что это регулирование «сохраняет за CFTC право разрешать такие контракты в каждом конкретном случае».

Судьи Девятого окружного суда единогласно постановили, что ставки на спортивные события на рынке прогнозов не соответствуют юридическому определению свопа. Назначенный Трампом судья Райан Нельсон написал от имени суда, что «размещение ставок на спорт, даже если они называются по-другому, все равно является азартной игрой». Судья Кеннет Ли в своем особом мнении написал, что мало кто назвал бы последнее поражение «Нью-Йорк Метс» значительным «событием» в юридическом определении свопа, хотя он и допустил, что «поражение «Метс» может иметь незначительное экономическое влияние, поскольку некоторые болельщики будут пить больше пива, чтобы заглушить свою печаль».

В Третьем окружном суде дело рассматривалось коллегией из трех судей, назначенных президентами-республиканцами. Большинство судей пришли к выводу, что определение свопа в американском законодательстве достаточно широко, чтобы охватывать контракты на спортивные результаты, и что «Конгресс предоставил Комиссии по торговле товарными фьючерсами исключительную юрисдикцию» в отношении этих сделок. Судья Третьего окружного суда Джейн Рот, назначенная Джорджем Бушем-старшим, заявила в своем особом мнении, что предложения Калши «практически неотличимы от продуктов для ставок, доступных в онлайн-букмекерских конторах, таких как DraftKings и FanDuel».

Калши: «Спортивные мероприятия имеют финансовые последствия».

Коллегия судей Шестого окружного суда единогласно постановила, что для того, чтобы «событие» считалось свопом, оно «должно быть неразрывно связано с финансовыми последствиями, так чтобы мы могли разумно понять, почему хеджирование финансовых рисков или получение информации о ценах на момент наступления этого события было бы желательным и выгодным (например, изменение процентных ставок)».

Согласно данной интерпретации, контракты Калши на спортивные мероприятия не квалифицируются как свопы. «В отличие от контрактов, основанных на финансовых показателях или инструментах (например, процентных ставках или ценах акций), контракты Калши на спортивные мероприятия имеют только долгосрочные экономические последствия, если вообще способны вызвать какие-либо экономические последствия», — говорится в постановлении суда, написанном судьей Джулией Смит Гиббонс, назначенной Джорджем Бушем-младшим.

Калши заявил Шестому окружному апелляционному суду , что спортивные ставки используются для хеджирования. «Страховая компания рассчитывает ежегодно хеджировать около 30 миллионов долларов с помощью Калши, чтобы помочь командам и спонсорам управлять финансовыми рисками, связанными с поощрительными выплатами в контрактах спортсменов и тренеров». Предприятия используют Калши для хеджирования в рекламных акциях, связанных с тем, выиграют ли конкретные команды и с каким отрывом», — сказал Калши.

В заявлении Калши говорится, что спортивные игры имеют финансовые последствия «для спонсоров, выплачивающих существенные бонусы за результаты, рекламодателей, имеющих финансовую заинтересованность в том, кто хорошо выступает, телеканалов, получающих выгоду от захватывающих игр, местных предприятий, получающих прибыль от побед команд — список можно продолжать». Представитель Калши  заявил, что отели и бары зарабатывают или теряют деньги в зависимости от того, насколько хорошо выступает команда, и что решения игроков, такие как переход Леброна Джеймса в «Филадельфию 76ерс», оказывают существенное влияние на цены перепродажи билетов.

Компания Kalshi предоставила заявление, в котором утверждает, что ее контракты на спортивные мероприятия представляют собой лучшую альтернативу страхованию. «Организации ежедневно сталкиваются с коммерческими рисками, связанными со спортивными мероприятиями — от компаний по производству одежды и рекламодателей до баров и отелей», — говорится в заявлении Kalshi. «Традиционное страхование слишком дорого и медленно для такого рода операционных рисков, и ему не хватает преимуществ и защиты двустороннего рынка. Kalshi предлагает ликвидные, прозрачные рынки, где любая организация может хеджировать риски, влияющие на ее прибыль, — это фундаментальный сдвиг в том, как предприятия, как крупные, так и малые, защищают себя».

Компания Kalshi утверждает, что если ее контракты на события являются свопами, то на них не распространяются законы штатов, поскольку «Закон о товарных биржах (CEA) исключает применение законов штатов к инструментам, подпадающим под юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC)». Шестой окружной суд не согласился с этим, постановив, что штаты могут регулировать деятельность Kalshi, даже если ее ставки соответствуют определению свопов.

Федеральное законодательство исторически отдавало приоритет штатам в вопросах азартных игр, и Конгресс не отменял законы штатов об азартных играх в законе, который предоставлял CFTC юрисдикцию в отношении свопов, постановили судьи Шестого окружного суда. Судьи определили, что Конгресс отменил законы штатов, которые непосредственно касаются лицензирования и функционирования обозначенных рынков контрактов (DCM), но не законы об азартных играх, последствия которых «ощущаются только потому, что такие DCM, как Kalshi, решили предлагать контракты на события, которые «практически неотличимы от» ставок на спорт».

Администрация Байдена добивалась ужесточения регулирования.

Согласно правилам США, компании, работающие по модели DCM (Designated Contract Market), могут « самостоятельно подтвердить » Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), что любой новый контракт соответствует правилам агентства, и начать предлагать новый контракт на следующий рабочий день. CFTC может проверить каждый самостоятельно подтвержденный контракт и впоследствии отклонить его.

До того, как Трамп выиграл второй срок, администрация Байдена двигалась в направлении более жесткого регулирования, которое расширило бы перечень запрещенных «игровых» контрактов, включив в него не только спортивные. Комиссия по торговле товарными фьючерсами при администрации Байдена в 2023 году издала постановление, отклоняющее самосертификацию Калши «контрактов на контроль Конгресса», которые заключаются в зависимости от того, какая партия получит контроль над Палатой представителей или Сенатом, определив, что эти контракты связаны с азартными играми.

Компания Kalshi подала в суд на CFTC из-за решения по делу о контрактах, контролируемых Конгрессом, и выиграла дело , но CFTC при Байдене не остановилась на достигнутом и не стала расширять регулирование рынков прогнозов. В июне 2024 года агентство предложило определить азартные игры таким образом, чтобы они включали не только ставки на спортивные события и азартные игры, но и ставки на выборы, результаты развлекательных премий, таких как «Эмми» и «Оскар», спортивные награды, такие как премия Хейсмана, и другие награды, такие как Нобелевская или Пулитцеровская премия.

В то время Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) заявила, что ставки на выборы «вызовут уникальные дополнительные опасения общественности, связанные с честностью выборов и восприятием честности выборов», такие как «денежные стимулы для голосования за определенных кандидатов» или распространение дезинформации и неточные результаты опросов.

В предложении 2024 года содержались многочисленные ссылки на диалог сенаторов Фейнштейн и Линкольна 2010 года в поддержку широкого определения азартных игр. В предложении отмечалось, что Линкольн согласился с утверждением Фейнштейн о том, что Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) должна «иметь право определять, является ли контракт игровым контрактом, если преобладающее использование контракта носит спекулятивный характер, а не хеджирование или экономическое использование».

Ростин Бехнам, занимавший в то время пост председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), заявил, что стремится запретить контракты, связанные с выборами, которые «в конечном итоге превратят в товар и подорвут целостность уникального американского опыта участия в демократическом избирательном процессе».

Линкольн призвал администрацию Байдена уйти в отставку.

Линкольн не была довольна планом администрации Байдена. В августе 2024 года она написала в Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) , призывая её отказаться от попытки запретить «широкие категории контрактов».

Линкольн сообщила агентству, что их план «в значительной степени опирается на беседу в Сенате 2010 года между мной и покойной сенатором Фейнштейн», но вышла далеко за рамки их первоначальных намерений.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами при Байдене в конечном итоге не запретила контракты, связанные с выборами. «Я разочарована тем, что за время моей работы в комиссии нам не удалось успешно продвинуть окончательное правило, касающееся введения контрактов, связанных с политическими событиями», — заявила комиссар CFTC Кристин Джонсон, демократ, в своей прощальной речи перед выборами 2025 года . «Активность на рынках в последние месяцы подчеркивает мои опасения и опасения других по поводу рынков прогнозов. На сегодняшний день у нас слишком мало механизмов контроля и слишком мало информации о ситуации на рынке прогнозов».

Комиссия по торговле товарными фьючерсами при администрации Трампа пересматривает интерпретацию высказываний Линкольна 2010 года.

В предложении Комиссии по торговле товарными фьючерсами при администрации Трампа от июня 2026 года о пересмотре правил рынка прогнозов говорится, что комментарии Линкольна 2010 года показывают, что Конгресс решил не запрещать контракты на спортивные события.

«Комиссия предварительно считает, что диалог между сенаторами Фейнштейн и Линкольном подтверждает, что Конгресс знал о возможности подачи заявок на контракты, касающиеся «спортивных мероприятий, таких как Суперкубок, Кентуккийское дерби и турнир по гольфу Masters», в соответствии с разделом 5c(c) Закона о товарных биржах, но Конгресс решил не запрещать контракты, связанные с такими мероприятиями», — говорится в документе.

Предложенное Трампом определение азартных игр, разработанное Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), явно включает спортивные события, поскольку охватывает «измеримые события или результаты, которые зависят от удачи, мастерства или спортивных способностей участников во время мероприятия». Однако в предложении делается вывод, что закон «не уполномочивает Комиссию вводить прямой запрет на размещение таких контрактов на проведение мероприятий независимо от определения общественных интересов», что может произойти только после того, как компания начнет предлагать контракты на проведение мероприятий.

В редакции Правила 40.11, действующей с 2011 года, описывается, что должна делать Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), если она установит, что договор на проведение мероприятия связан с терроризмом, убийством, войной, азартными играми или деятельностью, которая является незаконной в соответствии с любым законом штата или федеральным законом. CFTC должна уведомить зарегистрированное юридическое лицо о потенциальном нарушении, начать 90-дневную проверку и «должна потребовать от зарегистрированного юридического лица приостановить листинг или торговлю» договором на проведение мероприятия на время проверки.

Однако Комиссия по торговле товарными фьючерсами при администрации Трампа заявила, что, согласно ее толкованию Закона Додда-Фрэнка, рынки прогнозов не обязаны приостанавливать торговлю контрактами на события, пока они находятся на рассмотрении. Это означает, что «некоторые контракты на события, противоречащие общественным интересам, могут торговаться в течение периода времени, необходимого для рассмотрения Комиссией», говорится в предложении Комиссии по торговле товарными фьючерсами.

CFTC одобряет ставки на результаты, статистику и рекорды.

Предложение администрации Трампа ясно дает понять, что большинство контрактов на спортивные мероприятия, основанных на результатах и ​​статистике, будут разрешены, даже если они пройдут формальную проверку. Контракты, основанные на «итоговых результатах, статистике и результатах сезона, как правило, не считаются противоречащими общественным интересам», — заявила Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Комиссия по торговле товарными фьючерсами при администрации Трампа заявила, что может заблокировать определенные виды ставок на спорт. Агентство предварительно пришло к выводу, что контракты, касающиеся травм игроков, решений судей, физических столкновений и довузовских спортивных соревнований, «вероятно, противоречат общественным интересам, поскольку такие контракты на события сопряжены со значительным риском манипуляций, предоставляют возможности для получения доступа к инсайдерской информации и могут создавать нежелательные стимулы для противоправного поведения».

В марте 2026 года Бейлин заявил Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) , что правила агентства и законодательство США не были разработаны для защиты тех видов спортивных ставок, которые разрешает агентство. В тексте Закона о товарных биржах цель закона определяется как содействие «ответственным инновациям и честной конкуренции» в торговле.

Бейлин также заявил Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), что «нет оснований полагать, что определение свопа предназначалось для применения к этим пари». Бейлин сказал, что закон Додда-Фрэнка был написан для решения проблем, которые привели к финансовому кризису 2007-2008 годов, и что «азартные игры не способствовали финансовому кризису и уже подпадали под действие отдельных режимов регулирования вне рамок Закона о товарных биржах». Многие контракты на события, предлагаемые на рынках прогнозов, не имеют хеджирующей функции и используются исключительно в развлекательных целях, написал Бейлин.

Представитель администрации Трампа: Рынки прогнозов обладают «целостностью» и не похожи на казино.

Селиг настаивает на том, что рынки прогнозов предлагают иной продукт, чем традиционные игорные заведения. «Это разные модели. Традиционные букмекерские конторы и казино — это развлечение, и у них есть большая власть, позволяющая выгонять людей, когда они продолжают выигрывать», — сказал Селиг изданию Axios . На рынках прогнозов люди могут «продолжать выигрывать» и «забирать свой выигрыш», добавил он.

«Вы видите противостояние рынков и развлечений», — сказал Селиг. «Для тех, кто хочет дисциплины и честности рынка, это лучшая модель. А для тех, кто хочет развлечений, казино могут стать подходящей моделью».

Группа Stop Predatory Gambling, занимающаяся защитой интересов потребителей от вреда, причиняемого коммерциализированными азартными играми, не согласна с утверждением CFTC о том, что ставки на рынках прогнозов принципиально отличаются от ставок, размещаемых на других платформах. «Предложение CFTC начинается с того, что рынки прогнозов называются «источником достоверной информации» и «источником ответственных финансовых инноваций», — заявила группа CFTC . — Большинство американцев сочли бы это описание абсурдным, если бы оно применялось к рынку ставок на то, победит ли команда НФЛ «Баффало Биллс» команду «Нью-Ингленд Пэтриотс»».

Законодательство США требует от CFTC «взвесить издержки и выгоды» своего предложения, заявила организация Stop Predatory Gambling. CFTC оценила издержки на соблюдение требований для отрасли, но не количественно оценила вред, причиняемый потребителям, заявила группа. Она призвала CFTC отказаться от предложения и «принять решение, которое будет учитывать вред, причиняемый потребителям, так же серьезно, как и издержки на соблюдение требований».

Многие комментаторы призвали CFTC прислушаться к заявлениям Линкольна, сделанным в 2010 году. Вирджил Винд, генеральный директор племени оджибве Милле-Лакс, заявил CFTC : «Законодательное намерение Конгресса сегодня так же ясно для нас, как и для сенатора Линкольна в 2010 году: контракты на события, имитирующие ставки на спорт и другие формы азартных игр, такие как ставки на такие события, как Суперкубок, Кентуккийское дерби и турнир по гольфу Masters, противоречат общественным интересам и не должны котироваться или торговаться на DCM».